Un disegno di legge sulle valute digitali potrebbe essere introdotto prima delle elezioni presidenziali statunitensi del novembre 2024. La bozza, che non ha ancora un titolo ufficiale, ma potrebbe essere chiamata Digital Asset Market Structure Act, copre una serie di questioni chiave.
Riuscire a farlo prima delle elezioni presidenziali è fondamentale perché diventa sempre più difficile approvare la legislazione man mano che il partito si avvicina. Due anni fa, non c'era una chiara distinzione tra democratici e repubblicani su questioni come risorse digitali e bitcoin, e non era chiaro quale partito fosse particolarmente favorevole o contrario. Tuttavia, negli ultimi uno o due anni, il Partito Repubblicano ha sempre più sostenuto lo sviluppo delle risorse digitali, mentre il Partito Democratico, sotto la guida di Elizabeth Warren e il presidente della SEC, si è opposto allo sviluppo delle risorse digitali.
Il 6 giugno, giorno in cui la SEC ha fatto causa a Coinbase, il presidente della SEC ha dichiarato davanti ai media che gli Stati Uniti non hanno bisogno di più valute digitali perché esiste già una valuta digitale in dollari USA. Questa è la prima volta che esprime le sue opinioni in modo così chiaro, e le sue dichiarazioni sono state più riservate prima. Nella migliore delle ipotesi, solo Bitcoin sarà accettato e non è necessario che esistano né altre stablecoin né Ethereum, ha affermato. Il dollaro USA è sempre il numero uno al mondo. La bozza del Digital Asset Market Structure Act è stata completata alla fine di maggio e l'udienza tenutasi il 6 giugno ha avuto lo scopo di discutere la bozza e ascoltare molte opinioni.
Cosa è stato discusso in udienza?
C'è un membro esperto della Camera dei Rappresentanti, Bernie Sanders, che è in politica da più di 40 anni e quest'anno ha 84 anni, ha combattuto a lungo per gli interessi dei gruppi a basso reddito ed è molto rispettato. Nonostante la sua antipatia per le risorse digitali, crede ancora che gli Stati Uniti abbiano bisogno di un disegno di legge sulle risorse digitali per evitare che incidenti come FTX si ripetano. Temeva che la bozza sarebbe stata sbilanciata nei confronti della CFTC e avrebbe potuto ridurre il potere della SEC, quindi ha scritto una lettera al presidente della SEC, chiedendo informazioni sull'impatto della bozza sull'ambito normativo e suggerimenti sulla bozza. Allo stesso tempo, ha anche scritto una lettera al Segretario al Tesoro degli Stati Uniti Yellen, chiedendo informazioni sull'impatto della bozza sulla stabilità del sistema finanziario statunitense e se è in conflitto con le politiche del Dipartimento del Tesoro degli Stati Uniti e del Financial Stability Oversight Board.
La lettera è stata inviata venerdì scorso e venerdì è attesa una risposta. Tuttavia, sia il presidente della SEC che la Yellen sono molto impegnati: la bozza è di 162 pagine ed è difficile per loro dare una risposta dettagliata in tempi brevi. L'emergenza arriva mentre i legislatori si prendono alcuni giorni di ferie per le vacanze del 4 luglio. Il presidente della commissione per i servizi finanziari spera di ottenere una votazione interna per approvare la bozza prima delle votazioni della Camera completa il secondo lunedì di luglio. I due legislatori che hanno redatto il disegno di legge stanno cercando di ottenere il sostegno di oltre la metà della Camera dei Rappresentanti.
La Camera dei rappresentanti ha una maggioranza repubblicana ed è probabile che il disegno di legge venga approvato. Nel Senato controllato dai democratici, invece, la situazione è più complicata. Due senatori che sostengono lo sviluppo delle risorse digitali hanno temporaneamente sospeso le loro proposte e hanno invece sostenuto pienamente il disegno di legge redatto dalla Camera dei Rappresentanti. Devono ottenere più sostegno al Senato, che si trascinerà fino al prossimo anno.
Dopo che la Camera ha approvato la bozza, il Senato la rivede e la rivede. Quindi, il Senato e la Camera dei Rappresentanti concorderebbero su una versione finale, che sarebbe stata inviata al presidente per la sua firma. Il disegno di legge non diventa legge finché il presidente non lo firma. Questo processo potrebbe durare diversi mesi, estendendosi forse anche alle elezioni presidenziali statunitensi del 2024.
Diamo un'occhiata al contenuto principale della bozza:
La bozza è divisa in quattro parti
1. Per varie definizioni importanti, la SEC e la CFTC dovrebbero lavorare insieme per formulare regole e un sistema di registrazione temporaneo.
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compresa la definizione di blockchain,
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Definizione di rete Blockchain
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Definizione di protocollo Blockchain
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Definizione di Rete Decentralizzata
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Definizione di Istituzione Decentralizzata
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Definizione di risorse digitali
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Definizione di emittente di asset digitali
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Definizione del giorno di scadenza dell'asset digitale
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Definizione di Digital Commodities
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Definizione di decentralizzazione dell'utente finale
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Definizione di Rete Blockchain Funzionale
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Definizione di pagamento Stablecoin
2. Esenzione delle risorse digitali
La definizione di esenzione per i beni digitali: si riferisce a un bene digitale.Se può soddisfare diverse condizioni, non sarà soggetto all'attuale legge sui titoli.Ci sono molti contenuti in esso, e sono abbreviati in 4 articoli.
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L'importo totale delle risorse digitali vendute dall'emittente negli ultimi 12 mesi non può superare i 75 milioni di dollari USA e non di più.
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Gli investitori non qualificati si riferiscono a persone con reddito e patrimonio bassi. Gli asset digitali che hanno acquistato negli ultimi 12 mesi dovrebbero essere inferiori a un importo, non troppo, perché ci sono dei rischi. Questo importo è preso dai due valori. 5% del reddito annuo del maggiore acquirente e il 5% del patrimonio totale , vale a dire che gli asset digitali acquistati negli ultimi 12 mesi sono inferiori al maggiore di questi due numeri.
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Questa risorsa digitale detenuta da un determinato acquirente non può superare il 10% dell'importo totale. Se è troppo, ci sarà il sospetto di un rischio di centralizzazione. Non può essere troppo e non può superare il 10%.
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Non scambiare azioni o obbligazioni
Se queste quattro condizioni sono soddisfatte e l'emittente e l'agenzia intermediaria riferiscono alla China Securities Regulatory Commission in tempo, come stabilito nella bozza, dopo l'approvazione, allora questa risorsa digitale è considerata esentata, quindi la supervisione è relativamente allentata e l'emittente Un periodo cuscinetto, tempo sufficiente per sviluppare un progetto. Tuttavia, è stato istituito anche un nuovo meccanismo di divulgazione , utilizzato in particolare dagli emittenti di asset digitali per comunicare agli emittenti quali informazioni devono preparare affinché il pubblico le veda.
Inoltre, l'emittente ritiene che il suo progetto sia sufficientemente decentralizzato e può richiedere la certificazione decentralizzata alla China Securities Regulatory Commission.Con la certificazione decentralizzata, è più facile essere riconosciuti come merce. Per spiegare, la certificazione decentrata non è l'unica condizione, ma è la più importante. Un'altra condizione è che la rete blockchain sia una rete funzionale, che si riferisce alla funzione di immagazzinamento del valore e governance della comunità, piuttosto che all'accordo tra l'emittente e il detentore, dicendo quanto denaro guadagno e ti do dividendi .
3. Come registrare gli intermediari di asset digitali presso SEC e CTFC .
Il modo in cui vari intermediari di asset digitali si registrano presso la China Securities Regulatory Commission ha molti contenuti, il primo dei quali è il più importante che le stablecoin di tipo pagamento e le risorse digitali di tipo commodity non hanno bisogno di farlo. Esistono molti tipi di stablecoin, come usdc, la sua funzione è per il pagamento e non è regolata dalla China Securities Regulatory Commission.
In che modo vari intermediari di risorse digitali si registrano presso la CFTC ? Ciò conferisce alla CFTC una nuova giurisdizione, consentendo alle materie prime digitali di essere regolamentate dalla CFTC. Il mercato spot di materie prime come l'oro non è supervisionato. Io e te andiamo al negozio A nessuno importa acquistare due lingotti d'oro qui, ma i derivati dell'oro, come i contratti futures e i contratti di opzione, sono regolati dalla CFTC.Il mercato spot per le materie prime digitali come Bitcoin ed Ethereum è ora Non c'è nessuno da supervisionare e il progetto di piano è quello di essere supervisionato dalla CFTC In questo caso, molte piattaforme di trading, come Coinbase, devono registrarsi sia con la CFTC che con la SEC.
4. Sia la SEC che la CFTC istituiranno nuove filiali per sostenere l'innovazione tecnologica
Ciascuno di questi elementi ha molti contenuti importanti.Il contenuto principale è che la SEC istituirà un centro di strategia tecnologica finanziaria innovativa e riferirà alla SEC ogni anno.La CFTC istituirà un laboratorio CFTC come fonte di informazioni CFTC sulla tecnologia finanziaria Gli innovatori comprendono meglio un forum istituito dalle autorità di regolamentazione e depositano annualmente presso la CFTC. La SEC e la CFTC istituiranno inoltre congiuntamente un comitato consultivo sugli asset digitali, che fornirà consulenza alla SEC e alla CFTC, che equivale a un think tank.
In generale, questa bozza mi piace, può spiegare le cose in modo chiaro e dare alla CFTC il potere di supervisione del mercato spot delle materie prime digitali, in modo che la CSRC possa occuparsi meno di alcune cose. Naturalmente, dobbiamo ascoltare i suggerimenti di tutte le parti, cosa ha da dire il presidente della China Securities Regulatory Commission e quali suggerimenti ha Yellen. Ci vorrà molto tempo prima che le due parti negozino, compromettano e rivedano la bozza.Possiamo anche aspettarci che nei prossimi mesi le risorse digitali suscitino più dibattiti sull'arena politica americana. I politici osserveranno attentamente l'opinione pubblica per prendere decisioni informate sulle banconote in valuta digitale. Ciò significa che il destino delle risorse digitali in futuro dipenderà in gran parte dalle opinioni e dagli atteggiamenti degli elettori americani.